4月国产网络游戏版号公布 《大侠立志传》手游等过审

（《困知记》附录《答陈静斋都宪》）在这段材料中，罗钦顺认为，如果我们能正确地理解所以这个概念的话，它表达的含义和明道所说的元来只此是道就可以通了。

更广泛意义上的市场行为主体也日益发挥重要影响力，他们都超出了政府管治的范围，因而有了比government的内涵更为宽泛的governance的概念，用以包含公民社会（civil society）参与国家政治生活，当然更不用说经济和市场活动。然而美国国际收支的恶化，储备资产的减少又会动摇美元币值的稳定，最终影响国际货币制度的稳定。

果真如此，则美国早已经资不抵债、破产清算了。所以市场难以做到自行趋于均衡。在引入做空机制后，从数学绝对值的概念上说，无论正向还是负向改变，都可能形成经济泡沫。泡沫经济也可能源自国家发展模式和国际资本流动。人们常常更为重视研究非理性行为如何制造泡沫，研究政府干预如何避免泡沫。

泡沫经济还可能产生于僵硬和扭曲的货币和汇率政策。经验表明，房地产泡沫是极常见的经济泡沫。外汇储备币偏重于美元资产，中国央行长期以来面对着美元贬值带来的资产缩水风险，近年来风险加大。

此外，美国是中国主要贸易伙伴国，中国的大量外汇储备来源于对美国长期形成的贸易出超。诺贝尔经济学奖获得者克鲁格曼也认为，中国定值过低的人民币汇率促成了全球贸易失衡。自从上世纪70年代以来，美国经济实质上已经转变为服务性经济，很少强调扩大制造能力，大量的就业人口也都集中在服务业及政府部门，再加上国内生产成本上升，大量企业转移海外，国内出现产业空心化，美国对来自海外的廉价工业制成品及日常生活用品的需求急剧上升。世界需要替罪羊，当人们遇到危机时，总是倾向于找替罪羊，让他人为问题承担责任，并接受惩罚。

2009年中国成为世界最大的出口国，正是伴随着中国出口贸易的迅猛发展，中国的外汇储备迅速增加。中国外交部回应，这是中国外汇管理多元化战略的需要。

中国成为持有日本国债最多的国家。1971年，一盎司黄金兑35美元，2009年则为1225美元，黄金对美元贬值高达97%，目前金价已经突破1500美元。因为减少投资就意味着资本存量减少，这样就会降低国民收入，放慢经济增长，对中国来说，还有一个无法承受之痛，就是扩大失业率，发生社会动荡。近百年来，美国经过多次失败及挑战，包括 1929年的经济大萧条、1970年代两次石油危机、1980年代巨额政府赤字、进入21世纪的9?11事件及刚刚过去的2008年金融海啸，世界有重大意外事件发生时，美元几乎永远是受惠者。

在外汇储备存量管理方面，中国央行的最佳选择是回归美元。但是，2009年末以来，持续发酵并最终爆发的欧洲主权债务危机，使得欧元汇率飞流直下，创下4年新低，欧元继续贬值。今年2月，他在法国参加G20会议期间，对该理论作了全面的阐述。特别是自1990年来，美国自中国进口迅猛增加，1990年为152.3亿美元，2001年为1022.8亿美元，2008年达3377.72亿美元。

再看国际市场石油价格，1970年，每桶 1.3美元。中国居民消费水平长期维持在低水平，主要原因是收入太低，原因是中国国内初次分配的不合理和劳动力价格被长期压在低位，使得居民无钱消费。

特别在当今中国开始奔月的时候，其制造规模及制造技术水平都在赶超世界先进水平，中国大量廉价熟练劳动力的存在，使其产品极具竞争性。当代国际经济学经常账户余额的定义是：国民储蓄和国民投资之间的差额。

这对中国外储资产多元化，犹如当头一盆凉水。全球失衡是国内失衡的表现。经常账户顺差的持续扩大所反映的问题是：尽管投资水平在提高，但国内储蓄水平提高得更多。中国手中的巨额欧元债券，眼睁睁看着它缩水，欲抛不能。2011年2月在法国巴黎召开的G20会议的主要议题，就是消除全球失衡问题。他还说，我们已经数次目睹了这种国际资本流动给宏观经济调整及金融市场稳定带来的挑战，面对汹涌而来的巨额资本流入，资本接受国尚未做好准备有效地利用这些资本。

2010年11月，美联储实施第二轮量化宽松政策，再次向市场注入6000亿美元。据日本财务省公布，2010年7月，中国对日本国债的净买入高达5831亿日元（约合69.7亿美元），而且中国已经连续7个月增持日本国债。

全球围堵，中国天量外储何处去截至2011年3月，中国外汇储备余额已经达30447亿美元,而2009年6月还只有2万亿美元，一年左右时间里，增幅高达50%，世界罕见。美国方式无需改革，其他国家的政策需要调整，其实是把刚过去的金融危机的责任推卸给了中国。

国内多余储蓄可以通过进口贸易流往海外，使得国内可以维持较高的投资率，进而扩大生产能力和提高经济效益，带来巨额的贸易出超。中国首先要解决的是不要再增加外汇储备。

在中国，扩大内需，首先是提高居民收入。但自2010年3月以来，在不断减持美债以后，中国再次买入美国国债，引起全球关注，中国如此180度的大转弯，原因不是中国政府对美国经济及美元走势更加具有信心，而是对于欧元国家及其它发达国家经济及货币发展前景的信心更加下降，美国国债在国际金融市场上的崇高地位，尚没有任何其它货币资产可以取代，中国重新掉进了美国经济学家克鲁格曼所说的美元陷阱，虽属无奈，却也是最不坏的选择。天量美元流入市场，导致美元泛滥，美元加速贬值。正如美国前财长约翰?康那利所说，美元是我们的货币，是你们的问题。

西方国家提出的全球失衡论，它意味着，美国的经济政策没有问题，有问题的是其他国家。2008年金融危机以来，由于经济复苏缓慢，失业率长期居高不下，美联储于2009年3月实施了第一轮量化宽松政策，向市场注入1.7万亿美元流动性。

在城市，蓝领工人、农民工、城市贫民是消费的主体，但他们的收入又长期维持在最低位，是启动城市消费的主要障碍。自2009年6月至2010年7月，中国减持了近1000亿美元美国国债，引起美国政府的不安。

此前，中国对日本国债兴趣不大，因为日本国债收益率太低，其负债占GDP比重全球罕见，风险太大，日本国债市场规模太小，日元资产流动性不好。近年来，从迪拜危机、欧洲主权债务危机，到中东动乱的地缘政治问题，美国永远是投资人首选的避风港，美元也因而多次转弱为强。

而中国突然大幅度增持日本国债，恰逢欧元对美元、日元大幅度贬值、人们对欧洲债务危机的担忧日益加重之际，反映出中国对欧元前景的担忧。为了尽量减少因美元贬值给中国外储带来的损失，中国加速外汇储备多元化的进程，投资市场转向了欧洲，适当增加欧元资产。刚刚结束的第三轮中美战略会谈上，美国也把人民币汇率作为会谈的主要内容提出来讨论财政省直管县改革，财政部已有明确要求，明年除了民族地区之外，省直管县要全国覆盖。

因为省以下并没有进入分税制状态，它出毛病，恰恰是出在我们过去就知道会弊病丛生的分成制、包干制上。当然这项工作不仅由审计部门承担，相关部门可形成一个合作框架。

由审计部门提供清晰的全盘数据和结构数据，然后可由工作部门去组织项目风险评估，追踪一些较高风险的项目。比如对于地方投融资预算或地方债务预算，是不是可以结合这一次审计，引导鼓励各地在一定规范之下，探索形成具体的预算形式和管理方式，这都值得进一步思考。

1994年的分税制改革，以相当大的决心和力度搭建起与市场经济相配套的分税分级财政体制框架。如对省以下的体制，当时寄希望于中国地方各级政府探索出一条地方四级加中央共五级分税的中国特色道路来。